Принять участие в накопительно-ипотечной системе могут две категории военнослужащих: имеющие право на вступление в программу добровольно, и обязательные участники НИС. Сейчас добровольно вступившие в программу военные могут выйти из нее и избрать другую форму обеспечения при наличии весомых причин. Новые поправки изменят существующий порядок - форму предоставления жилья можно будет избрать лишь один раз.
Обращение военнослужащего в письменной форме о его включении в реестр участников в соответствии с частью 2 настоящей статьи является выбором военнослужащим формы обеспечения его жилым помещением. Выбор военнослужащим других форм обеспечения жилым помещением в этом случае прекращается. Право выбора военнослужащим формы обеспечения его жилым помещением предоставляется один раз", - говорится в законодательной инициативе.
Таким образом разработчики проекта планируют повысить эффективность использования средств федерального бюджета и упорядочить численность военных, обеспечиваемых жильем или деньгами для его приобретения.
С 2019 года военнослужащих будут автоматически вносить в реестр участников накопительно-ипотечной системы после 3 лет службы в ВС РФ. Напомним, ранее для включения в НИС требовалось составить рапорт, подать его старшему по службе, дождаться подтверждения заявки и получить личный номер. Эту систему критиковали по следующим причинам: для получения полной суммы накоплений требовалось вовремя составить рапорт. Военнослужащие часто срывали сроки подачи документов в силу серьезных проблем со здоровьем, сложных условий службы, слабого знания законодательства; часть заявок об участии в НИС отклонялись без объяснений. В результате нарушались сроки подачи документов, терялась часть накоплений; военнослужащих плохо информировали об изменениях в системе НИС и ее правилах. Им приходилось привлекать сторонних людей для оформления документов.
Вышеописанные проблемы остались позади. Контрактников, начавших службу в 2019 году, автоматически включат в реестр НИС после 3 лет службы.
Чиновники привязали включение в реестр НИС к сроку службы, а не к подписанию второго контракта (как было раньше). Теперь военные не смогут преждевременно уволиться по первому контракту и заключить второй, чтобы ускорить оформление ипотеки. Наконец, представители Госдумы подтвердили право военнослужащих совмещать материнский капитал и военную ипотеку при покупке жилья. Напомним – эта норма действует с 2018 года. Принятые изменения должны привести к следующим результатам: военные, начавшие службу после первого июля 2019 года, не потеряют средства НИС из-за забывчивости, сложных обстоятельств, нерасторопности начальства; упрощение участия в НИС: контрактникам больше не придется составлять рапорты, взаимодействовать с начальством, выискивать ошибки в поданных документах; ликвидация лазеек, позволявших военным воспользоваться государственной помощью до наступления 3-летнего срока службы. Важно: контрактники могут узнать сумму на своем счету, используя калькулятор накоплений. Более точная информация предоставляется ответственным лицом военной части или ФГКУ Росвоенипотека.
Эта система включения касается сержантов, старшин, солдат и матросов, подписавших контракт после 1 июля 2019 года. Контрактники, начавшие службу до наступления этой даты, будут регистрировать себя в НИС по старой системе. Для офицеров ничего не изменилось – они продолжат автоматически попадать в реестр после 3 лет службы.
Министерство Финансов и Центральный банк РФ приняли единый стандарт кредитования участников НИС (приказ №558). Он включает в себя следующие нормы: расширение максимального срока кредитования до 50 лет (предельный возраст прохождения службы в чине от рядового до подполковника). Контрактники могут выбрать и более короткий термин ипотеки; возможность увеличить максимальную сумму кредита за счет личных средств. Частный капитал не должен превышать 25% от суммы ежемесячного платежа; стандартизация правил выдачи кредитов, погашения долга, установления сроков и размеров платежей; исключение риска образования задолженности у военнослужащего по окончанию предоставления кредита. С 2019 все банки, предоставляющие военную ипотеку, будут вынуждены соблюдать вышеописанные нормы.
В 2019 году накопительный взнос по военной ипотеке увеличится на 4% (до 280 тысяч рублей). Ожидается, что рост государственной помощи позволит контрактникам избежать образования долгов и неисполненных обязательств. В следующем году расширится количество программ рефинансирования военной ипотеки. Их участники получают следующие выгоды: пониженная процентная ставка; уменьшение ежемесячных платежей за счет продления сроков ипотеки; получение временной отсрочки по погашению долга; сокращение срока кредитования. Рефинансирование военной ипотеки можно осуществить в следующих учреждениях: «Сбербанк», «ВТБ», «Открытие», «Абсолют Банк», «Урал Сиб», «Молодострой24», «Газпромбанк». Полный список банков, предоставляющих эту услугу, указан на сайте Минобороны.
В 2018 году Федеральная служба охраны предложила сделать жилье, купленное по военной ипотеке, неотчуждаемым при разводе. Представители ФСО отметили, что средства на квартиру выдаются конкретному военнослужащему. Супруги и дети не являются участниками договора и не несут долговых обязательств. Все бремя лежит только на контрактнике. А значит – ему и распоряжаться жильем. Эту идею раскритиковал Совет при президенте РФ. Также в 2018 году Совет Федерации рекомендовал правительству увеличить размер ежегодных накоплений по военной ипотеке. Но из-за сложной ситуации с экономикой этот совет не удалось реализовать на 100%. Для улучшения финансового положения военнослужащих были приняты другие меры. В том числе: снижение процентной ставки; запуск новых программ рефинансирования долгов; 4% рост накопительных взносов. И другие.
По мнению Верховного суда жилье, купленное в период брака по «военной ипотеке», полученной одним из супругов, является их общей собственностью.
Верховный суд в своем определении напомнил, что общим является любое имущество, приобретенное в период брака, при условии, что оно не было получено одним из супругов в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам или не относится к вещам индивидуального пользования (ст. 36 СК).
Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жильем, купленным за счет участия в «военной ипотеке». А значит, факт участия Андрея Слесарева в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих не может быть основанием для отнесения спорной квартиры к его личному имуществу ответчика. «Таким образом, приобретённая сторонами в период брака квартира за счёт участия одного из супругов в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является их совместной собственностью. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорная квартира относится к личной собственности Слесарева, не основан на законе», –говорится в определении ВС. Отдельно отмечено, что раз квартира общая, экс-супруга имела право и на получение доходов от передачи ее в аренду. Дело направлено на пересмотр в Центральный райсуд Хабаровска, и, судя по данным на его сайте, его повторное рассмотрение еще не начато.
Военная ипотека при разводе супругов не может быть разделена, так как хоть и приобретена военнослужащим, но остаётся собственностью банка. Из-за обременений, наложенных на имущество, которым выступает квартира по военной ипотеке, квартиры по военной ипотеке не могут быть разделены между супругами.
При рассмотрении споров о военной ипотеке и разделе собственности при разводе, судебная практика характеризуется такими особенностями:
суд всегда становится на сторону детей, поэтому у жены есть право получить свою долю собственности (сделать это получится только при предоставлении полного пакета сопутствующих доказательств);
не допускается заявление претензий на собственность до полного погашения задолженности, поэтому можно направить ходатайство о защите имущественных прав уже после развода;
во время решения спора учитывается наличие брачного контракта, который является основным при распределении имущества.
Если же сумма ипотеки не была превышена, и кредит был погашен на протяжении срока военной службы, то заявить свои претензии на собственность будет крайне сложно. Также это невозможно, если заемщик докажет, что вся сумма средств была компенсирована только его сбережениями и второй супруг в оплате задолженности участия не принимал.
Вобщем, этот вопрос достаточно сложный и судебная практика по нему неоднозначная, но в последнее время, суды ссылаются на Определение Верховного суда РФ о том, что все, что нажито супругами в браке, являестя совместным имуществом и делится пополам.
